日前，COP29会议批准了第六条第四款机制即6.4条，为全球各国正式开展碳交易奠定了坚实基础，是全球碳市场的历史性时刻。
《巴黎协定》第6.4条的发展历程可以追溯到2015年《巴黎协定》的签署，此条款为全球碳市场的发展奠定了基础，目的是通过国际合作减少温室气体排放并支持可持续发展。第6.4条机制的核心是建立一个由联合国监督的碳信用机制，帮助各国和企业在全球范围内实现减排目标。
在2015年《巴黎协定》通过时，第6条被视为全球碳市场机制的基础。其中第6.4条提出了建立全球碳市场的框架，由联合国监督，旨在通过国际合作减少温室气体排放。
COP29 主席穆赫塔尔·巴巴耶夫表示：“通过有效匹配买家和卖家，6.4条国际碳市场每年可以减少 2500 亿美元的实施国家自主贡献的成本。”他还赞扬了让该协议成为现实的坚韧精神。
通过6.4条款下的交易，排放量较高的经济体将能够理想地实现《巴黎协定》规定的气候目标（即国家自主贡献，简称 NDC）。这也将使急需的资金流向有潜力开发碳项目或保护现有碳汇的发展中国家。
《巴黎协定》第6.4条的发展历程可以追溯到2015年《巴黎协定》的签署，此条款为全球碳市场的发展奠定了基础，目的是通过国际合作减少温室气体排放并支持可持续发展。第6.4条机制的核心是建立一个由联合国监督的碳信用机制，帮助各国和企业在全球范围内实现减排目标。
尽管在COP21上对第6.4条的目标达成了一致，但具体操作细节并未在协议中明确，特别是在如何防止双重计算和确保减排项目的附加性问题上缺乏深入讨论。会议的主要成果是确立了机制的大框架，但执行层面的问题被留待后续讨论。
对中国的影响
对于中国这样一个全球最大碳排放国，6.4条机制的通过将显著推动中国碳市场的国际化进程。
通过6.4条，中国的CCER机制将能够与全球市场接轨，参与国际碳信用交易，吸引国际资金支持国内绿色项目的发展。
中国的碳信用市场在6.4条框架下，将必须遵循全球统一的标准，特别是在项目透明度和附加性验证方面。中国将需要加大对国内减排项目的审查和认证力度，以确保这些项目能够符合国际标准，从而提升其碳信用的质量和竞争力。
通过参与6.4条机制，中国企业可以将国内的碳信用输出至全球市场，并通过交易获取更多的国际资金支持。这将大大增强中国企业的全球竞争力，特别是在推动绿色技术出口和能源转型项目上。
第29届联合国气候变化大会（COP29）星期一（11月11日）支持全球碳信用质量标准，这对于启动联合国支持的全球碳市场至关重要。
路透社报道，这是联合国气候变化大会第一天达成的早期协议。全球碳市场将为减少温室气体排放的项目提供资金。
各国政府还希望敲定一项气候融资协议，尽管质疑气候变化的特朗普当选美国总统，各界对达成这项协议的预期有所减弱。
特朗普说过，他将再次让美国退出《巴黎气候协定》，这项全球协议为联合国支持的碳市场奠定基础。
然而前墨西哥气候谈判代表、目前就职于碳市场数据和采购公司Abatable的布伦（Juan Carlos Arredondo Brun）表示，各国政府在任何一方决定退出《巴黎气候协定》之前批准全球碳市场衡量标准，将使我们更接近实现碳市场的运作”。
一名谈判代表说，全球碳市场最快将在2025年启动。
碳信用（Carbon Credit）由保护森林和湿地、建设风力发电场等项目产生。企业购买一个碳信用单位，相等于减少或移除一公吨的碳排放。
就理论而言，碳信用允许各国或公司为地球上任何地方减少碳排放或从大气中去除二氧化碳的项目提供资金，并使用这些项目产生的信用额来抵消它们的碳排放。
《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十九次会议（第29届联合国气候变化大会，简称COP29）11月11日至11月22日在阿塞拜疆首都巴库举行。
来源：新加坡联合早报
联合国气候变化巴库大会中国角开幕
新华社巴库11月11日电（记者刘恺 孟菁）《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会（COP29）中国角11日开幕。“生态文明与美丽中国实践”主题边会当天上午在阿塞拜疆巴库奥林匹克体育场蓝区举行，正式拉开了中国角活动的序幕。 COP29中国代表团团长、生态环境部副部长赵英民在会上表示，中共十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，中国政府把生态文明建设摆在前所未有的高度，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，创造了举世瞩目的生态奇迹和绿色发展奇迹。中国坚持实施积极应对气候变化国家战略，推动经济社会发展全面绿色转型；坚持深入打好污染防治攻坚战，推动环境质量明显改善；坚持统筹山水林田湖草沙一体化保护和治理，推动生态系统质量和稳定性显著提升；坚持共谋全球生态文明建设，推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。 赵英民指出，面对复杂多变的国际形势，中国将持续实施积极应对气候变化国家战略，积极建设性参与气候变化多边进程，大力开展应对气候变化南南合作，协同促进全球生物多样性保护“昆蒙框架”全面有效落实。中国愿同国际社会一道，增强政治互信，践行多边主义，强化全球合作，共建繁荣、清洁、美丽的世界。 出席活动的中国气候变化事务特使刘振民说，中国始终高度重视应对气候变化工作，并将其视为一项重要的国家战略，低碳发展也是美丽中国建设的关键。中国推动绿色低碳发展的决心坚定不移，成效有目共睹，国际贡献得到广泛肯定。中国愿同国际社会一道，从全人类和子孙后代的福祉出发，坚定维护多边主义，坚持气候治理公平正义，尊重市场规律和贸易自由，推动COP29取得成功，为全球气候治理注入更强稳定性、更大确定性。 刘振民指出，当前世界各地极端气候事件频发，全球温升纪录不断被刷新，气候变化已从潜在的威胁转变为现实的危机。希望COP29给国际社会更大的信心和希望，要秉持共同但有区别责任原则，真正落实法律协定。发达国家应认真兑现承诺，确保资金支持，帮助发展中国家提升应对能力。 与会的《联合国气候变化框架公约》秘书处副执行秘书哈姆拉吉、联合国环境规划署亚太办事处主任德钦策林、美国环保协会总裁克虏伯等外国嘉宾在发言中赞赏中国生态文明建设取得的重要成就和对全球低碳发展的突出贡献，并呼吁各方坚持多边主义，为应对全球气候变化付出更多努力。 大会期间，中国角将举行公众日、峰会日、新能源日、碳市场日、合作日、数字化日、气候资金与技术日、适应日、企业日和地方日等10个边会主题日。 COP29于11月11日至22日在巴库召开。大会期间，中国政府机构、研究机构、产业协会、企业以及非政府组织等将围绕生态文明与美丽中国实践、中国能源转型与新能源发展、中国碳市场创新与管理实践、“一带一路”应对气候变化南南合作、AI助力气候韧性发展、气候投融资、数字化转型与全球气候治理、防范气候风险等内容举办丰富的边会活动。
美国气候代表致歉：特朗普胜选后 美国的减排工作预计将倒退
当地时间周一，在第29届联合国气候变化大会（COP29）上，美国首席代表表示，在美国前总统特朗普赢得此次大选之后，美国的减排工作预计将出现“倒车”。 但他同时辩称，美国的大部分减排工作仍将进行下去，碳排放量预计有望继续下降。 作为全球第二大温室气体排放国，美国的当选总统特朗普却发誓要退出对抗全球变暖的斗争。 对此，担任美国总统国际气候政策高级顾问的约翰·波德斯塔（John Podesta）在COP29大会开幕式上表达了歉意，并承认，即便在“我们面临的危险正变得越来越具灾难性”的当下，美国的减排工作预计将出现倒退。 特朗普的胜选使得此次COP29的谈判愈发复杂化。特朗普在竞选中已经表态，一旦上任，要再次让美国退出《巴黎气候协定》，并撤销对实现美国减排目标至关重要的联邦法规。 甚至在特朗普当选之前，美国其实就已经被外界视为一个不可靠的气候盟友，因为在20多年前，美国拒绝参与对气候议题具有里程碑意义的《京都议定书》，也未能兑现其承诺的财政贡献。 “很明显，下一届政府将试图来个180度大转弯，扭转大部分进展…我敏锐地意识到，美国有时会让气候机制的各方感到失望。全球气候机制此前已经经历了一种强有力、积极、有效的美国领导模式，然后美国却将在总统大选后突然退出。” 此前，各国在COP大会上定下的每年1000亿美元气候资金的承诺将于明年到期，因此，此次COP29大会上，各国谈判代表目前面临的重要挑战是，需要努力达成一项雄心勃勃的气候资金承诺，以抵消美国预计减排资金减少的影响——尽管许多发达国家自己也面临着紧张的财政预算问题。 同时，各国还面临着推进减排计划的压力。美国很难以身作则——在特朗普的领导下，许多气候政策可能会逆转，这意味着美国甚至不可能实现自己的2030年减排承诺。 不过，波德斯塔认为，即便在特朗普撤出一些气候协议和法规之后，美国的碳排放量可能仍将继续下降。这是因为，分析人士还普遍预计，美国政府将维持《通货膨胀削减法案》的部分补贴，这些补贴正在吸引投资到共和党代表的地区的脱碳项目。 波德斯塔表示：“在美国，遏制气候变化的工作将以守信、热情和信念继续下去…这场斗争比一次选举、一个政治周期和一个国家更重要。” 在2017年，特朗普就曾宣布美国退出《巴黎协定》，但在那之后没有其他国家效仿。COP大会资深人士表示，这次特朗普“退群”后，各国也不太可能跟着退出该协议。 德国气候问题特使詹妮弗·摩根（Jennifer Morgan）表示，尽管特朗普威胁要再次退出《巴黎协定》，但《巴黎协定》的健康状况仍然“相当好”。 她指出，预计本世纪地球的变暖程度将低于《巴黎协定》达成前的预期水平，尽管预测仍达不到该协议的关键目标——将气候变暖幅度控制在工业化前水平以上1.5摄氏度以内的水平。 摩根表示：“关于美国大选有很多问题…我所有的谈话都是关于我们如何推进《巴黎协定》的实施。” 在COP大会上，已经有环保活动人士呼吁美国现任总统拜登利用任期的最后几周时间，来巩固他在气候方面的遗产。他们敦促拜登拒绝广泛出口液化天然气的未决申请，并反对Energy Transfer LP的Dakota Access输油管道。 “拜登需要利用接下来的两个月来完成一项气候遗产，并筑起一道防御特朗普的堡垒。”生物多样性中心（Center for Biological Diversity）的本·戈洛夫（Ben Goloff）表示。
文章来源：财联社
中国气候变化事务特使阐述中方立场
当地时间11月11日，第二十九届联合国气候变化大会在阿塞拜疆首都巴库开启。未来12天，《联合国气候变化框架公约》的198个缔约方将在提交新一轮的国家气候行动计划以前，磋商达成新的气候融资协议，重点在于在数额和机制两个层面，划定好发达国家和发展中国家“共同但有区别”的责任。根据《公约》缔约方2015年通过的《巴黎协定》，缔约方需于2025年初提交最新版的“国家自主贡献”，即新一轮的国家气候行动计划。本届联合国气候变化大会期间，新任中国气候变化事务特使刘振民将接棒解振华，阐述中国立场。在当地时间11日上午9时30分召开的“中国角”边会当中，刘振民作主旨演讲，这是他本人首次以中国气候特使身份，公开在联合国气候变化大会当中亮相。刘振民特使首先介绍了中国的绿色治理成效。2012年以来，中国以年均3%的能源消费增速，支撑了年均6%以上的经济增长；二氧化碳排放强度下降了35%，产业结构不断优化升级。截至2024年6月底，中国可再生能源的装机规模达到了16.53亿千瓦，超过了中国发电总装机量的一半。中国新能源汽车的销量连续9年位居全球第一，保有量占到全球一半以上，为中国经济发展提供了新的动能和韧性，同时也为世界提供了大量低成本的绿色产品和低碳技术。刘振民特使还介绍了中国积极参与全球气候治理，帮助最不发达国家和小岛屿发展中国家发展可再生能源和提升应对气候变化的能力的情况。截至2024年6月底，中国已与42个发展中国家签署了52份气候变化南南合作的文件，开展系列援助与交流，支持发展中国家提升能力，累计实施300多期能力建设项目，为120余个发展中国家提供了一万余人次的培训。官方简历显示，刘振民自1982年起在中国外交部工作，2017年6月，联合国秘书长古特雷斯任命刘振民为联合国主管经济和社会事务的副秘书长。在接受总台记者采访时，刘振民表示自己从1996年起就开始参与联合国气候谈判工作。虽然大会正式开始的时间是11日，但刚刚过去的这个周末，中国和七十七国集团已经展开了为期两天的闭门预磋商。一位来自智利的气候谈判代表表示，这轮预磋商涵盖了多数的全球南方国家。两天内达成的共识将帮助形成发展中国家统一且有力的谈判立场。（总台记者郝薇）
