紧急通知！2026年超长期特别国债申报启动，10月24日截止！【附全攻略】

国家发展改革委2026年超长期特别国债申报工作已全面启动！各省市须于2025年10月24日前完成项目报送，工业领域设备更新迎来新一轮政策红利。

1.8万亿元——这是2026年超长期特别国债的预计发行规模，较2025年增长12.5%，其中60%资金将向中西部及东北地区倾斜。

政策新动向，企业必知三大变化

2026年超长期特别国债延续 “两重两新” 政策主线（重大战略、安全能力建设；新质生产力、新型基础设施），但在执行层面呈现显著升级。

资金规模再扩容：2026年发行规模预计达1.8万亿元，较2025年增加5000亿元，设备更新领域占比提升至35%以上，成为最大资金流向。

区域倾斜更精准：中西部及东北地区获60%资金分配，重点支持基础设施补短板和制造业升级。东北地区更首次允许使用国债资金支付国企混改职工安置费用。

国产化要求升级：工业设备更新项目国产化率要求从75%提升至80%以上，进口设备占比超30%需提供 “不可替代性证明” ，并附国内供应商调研数据。

政策首次明确支持新型城镇化试点地区骨干企业设备更新项目，入选国家新型城镇化综合试点的城市企业将获额外加分。

工业领域申报，掘金指南

设备投资门槛：2000万元起跳

工业领域设备更新项目固定资产投资门槛保持2000万元（电子信息领域可放宽至500万元），但新增真实性核查与技术先进性评估双重审查。

项目必须为在建或年内可开工状态，且完成投资不超过80%。已完工项目、商业地产及楼堂馆所建设被明确排除在支持范围外。

重点支持方向全景图

创新平台赋能：工业设计中心、检验检测平台、中试验证基地的高端化升级，支持采购五轴联动加工中心、精密测量仪器等尖端设备。

传统产业焕新：聚焦11大行业设备更新，各领域升级要点如下：

石化化工：炼化、煤化工等运行超20年老旧装置绿色化改造，重点更新高温高压反应器等核心设备

有色行业：推广智能采选装备，实现电解槽电流效率提升10%，能耗降低8%

机械制造：数控机床更新需满足 《产业结构调整目录（2024）》鼓励类标准，淘汰CCC级以下普通机床

汽车零部件：新能源汽车零部件生产线智能化改造，冲压线节拍需达15次/分钟以上

医药装备：生物药生产设备更新要求无菌保证水平提升1个等级，检测设备精度提高0.5个数量级

矿山安全升级：金属非金属矿山重点支持新能源矿卡、智能分选设备及地压监测系统更新，安全投入占比不得低于总投资的25%。

申报材料优化三诀窍

数据可视化：用折线图展示设备更新后能效提升曲线，柱状图对比国产化率提升幅度，地图标注项目区位优势。

政策精准锚定：在资金申请报告首页标注 “本项目匹配《中国制造2025》第X条战略任务” ，直接引用政策原文增强说服力。

收益三维测算：采用 “保守+基准+乐观” 场景分析，其中基准场景要求收益覆盖倍数≥1.3倍（建设期不计入）。

特别新增要求：2026年申报需同步提交 《设备更新真实性承诺书》 及 《技术先进性证明》 （由省级以上行业协会或检测机构出具）。

特别警示：省级截止时间普遍提前3-5个工作日，实际窗口期不足60天！