2026-01-12 10:12:41来源:建筑时报公众号 点击:685 次
日前,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍加快国家水网建设进展情况。会上介绍,“十四五”期间,181项重大水利工程开工建设,较“十三五”期间多65项,94项重大水利工程竣工验收并投入使用。2026年,水利部将靠前实施一批重大水利工程。
“十四五”期间水利工程建设成就
据介绍,2025年全年完成水利建设投资1.28万亿元,吸纳就业315万人。开工淮河干流浮山以下段行洪区调整和建设、四川引大济岷、湖南洞庭湖重点垸堤防加固、广东黄茅峡水利枢纽、北京二道河水库等27项重大水利工程,高质量推进黄河古贤水利枢纽工程建设,重庆渝西水资源配置工程全线通水,内蒙古引绰济辽主体工程完工,陕西东庄水利枢纽、浙江开化水库等工程实现关键节点目标。新建广西黑水河、湖南㵲水等大型灌区,整装推进宁夏青铜峡灌区现代化改造。完成9420处农村供水工程,提升1.34亿农村人口供水保障水平,全国农村自来水普及率达到96%。
“十四五”期间,181项重大水利工程特别是黄河古贤、南水北调中线引江补汉、淮河入海水道二期等论证多年的战略性工程开工建设,较“十三五”期间多65项,94项重大水利工程竣工验收并投入使用。
深化水利投融资改革
“十四五”期间,全国水利建设完成投资5.68万亿元,其中,地方政府专项债券、银行贷款和社会资本2.05万亿元,占36.1%。
在争取地方政府专项债券和银行贷款方面,抓住地方政府专项债券的政策机遇,特别是发挥好地方政府专项债券允许作为水利项目资本金的优势,全力争取加大专项债券使用规模。充分利用贷款期限、贷款利率、资本金比例等方面的支持政策,深入挖掘水利项目还款来源,特别是要发挥水利项目的综合效益,增强水利项目市场化融资能力;同时,创新“节水贷”“水权贷”等绿色金融模式,争取金融资金支持。“十四五”期间,年均落实地方政府专项债券和银行贷款3279亿元,为“十三五”期间年均值的2.6倍。
在吸引社会资本参与水利建设运营方面,指导地方灵活运用特许经营、股权合作等多种模式,吸引社会资本参与水利基础设施建设运营,比如说南水北调集团和青海合作,共同建设柴达木盆地水资源配置工程;在广东英德市引入央企、民企组成的联合体,实施城乡供水一体化项目。结合水利领域“两重”项目的实施,与国家发展改革委联合推动重大水利工程引入社会资本投入,江西梅江灌区引入国企(比如三峡集团等)以及民企投入。“十四五”期间,水利项目吸引社会资本达到了5485亿元,较“十三五”增长了86.4%,其中2025年吸引社会资本1476亿元,创历史新高。
2026年开工的标志性重大水利工程
2026年,水利部将结合水安全保障“十五五”规划的编制,靠前实施一批重大水利工程。
在保障防洪安全方面,开工福建上白石水库、太湖太浦河后续一期工程,太浦河后续一期工程主要是提高太湖流域的洪水外排能力和区域的排涝能力。
在重大引调水工程方面,将开工辽东半岛水资源配置、湖北引江补汉沿线补水工程,湖北引江补汉沿线补水工程将为宜昌、荆州、襄阳14个县的404万人口、396万亩耕地提供供水保障。
在灌区方面,将新建广东雷州半岛、江西井冈等大型灌区,广东雷州半岛、江西井冈这两个大型灌区设计灌溉面积超过600万亩;同时,整装推进四川都江堰等灌区的现代化改造,进一步完善区域、省级水网格局,提升流域区域的防洪能力、供水保障能力和粮食产能。
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