今年全国两会关于清洁供暖的提案，核心聚焦于完善长效补贴、确立地热地位、升级智慧供热体系三大方向。

余淼杰代表（辽宁大学校长）

建议围绕“设施更新、计量改革、补贴转型、热源重构”构建现代供热体系。重点提出提高中央财政补助标准，将农村清洁取暖每户补助提高至10000元左右，以减轻农民负担，并因地制宜推广“煤改电”、“煤改气”及生物质、地热能等多元热源。

聂晓炜代表

呼吁在地热领域加强顶层设计与立法保障，建议在“十五五”规划中设立地热发展专章，并制定国家层面的《地热能开发利用管理条例》。同时建议出台与风电、光伏持平的普惠性财政补贴与价格政策，明确地热供暖的绿色价值与市场定价机制。

王宁委员（宁夏）

主张加快建设绿色低碳的现代化供热体系，推动供热电气化改造，落实峰谷电价激励。建议搭建“热电联产+多元补能”的多能耦合系统，并推动制定《智慧供热条例》，利用智能巡检机器人等技术建立全域智慧监管与应急体系。

徐鹏飞委员（中核集团）

关注“天光地热”技术商业化，该技术目前已在北方农村示范，运行成本较燃气采暖低约50%。建议国家在政策、标准和市场机制上给予支持，推动其在偏远、高寒地区落地。

倪海琼代表（河北）

提出从建筑端解决取暖问题，建议推进绿色智慧健康建筑改造。通过提高建筑节能率（节能率超90%），从根源上降低取暖能耗，每年可节约大量用煤并减少碳排放。

李根生委员（中国石油大学）

战略定位：将地热纳入国家“十五五”规划纲要，与风电、光伏、核电同谋划、同推进；出台国家级地热专项规划，分区分类实施供暖、制冷、发电项目。

趋势解读

这些提案体现了清洁供暖从“去煤化”向“多元热源协同”、从“工程建设”向“智慧运维”、从“单纯取暖”向“建筑节能联动”的升级趋势，核心在于兼顾民生成本与绿色效能。

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