国家发展改革委：“设备更新、以旧换新”资金支持正在逐步落实

6月18日，国家发展改革委召开新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、委新闻发言人李超介绍有关情况并答记者问。

“在各方共同努力下，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得良好开局。”李超在发布会上介绍，近日，由国家发展改革委牵头、21家部门和单位参与的推动大规模设备更新和消费品以旧换新部际联席会议制度正式建立，凝聚合力推进行动方案落细落实。截至目前，政策体系已经构建完成，7大领域设备更新、消费品以旧换新、循环利用、标准提升等4个方面行动方案已经全部出台，31个省（区、市）都印发了本地区大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案。同时，资金支持正在逐步落实，国家发展改革委安排中央预算内投资等资金，支持设备更新以及节能降碳、回收循环利用重点项目；财政部预拨中央财政资金64.4亿元支持汽车以旧换新，下达5亿元支持老旧农机报废；中国人民银行会同有关部门落实科技创新和技术改造再贷款政策，正在开展项目审核推送。

李超表示，下一步，国家发展改革委将充分发挥部际联席会议制度作用，进一步加强统筹协调，会同有关部门加大政策支持力度，加快各类资金落地。同时，强化要素保障，及时协调解决问题，引导带动企业和社会各界广泛参与，推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作取得更大成效。

据国家气候中心预计，今年迎峰度夏期间，全国大部分地区气温较常年同期偏高，特别是今年华东、南方地区入夏较早，部分地区可能发生强度较大的高温天气过程。李超介绍，今年夏季高峰电力保供，必须充分考虑极端天气事件影响和巨大的消暑降温用电需求，持续动态研判形势，做好充足的准备工作。

李超表示，国家发展改革委将持续发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，全力保障迎峰度夏电力安全稳定供应。

首先是抓生产供应。能源生产供应是电力保供的重要基础，我们将加强燃料供应协调保障，重点抓好煤炭稳产稳供，保障重点地区发电用煤用气需求；同时，抓紧补强局域电网、城中村老旧配电网等供电薄弱环节。

第二，抓顶峰能力。迎峰度夏能源保供，要着力提升重点地区和重点时段用电顶峰的发电能力。我们将持续加强发电机组运行管理，尽可能减少非计划停运以及出力受阻等情况；同时，结合各类电源出力特性，推动水、核、风、光、火等各类电源多发满发和储能设施的科学充分调用，发挥顶峰支撑作用。

第三，抓电力调配。加强跨省区电力调度，利用各地用电负荷特性差异，积极通过电力中长期合同、现货市场等市场化方式，开展跨省跨区余缺互济，必要时通过应急调度有效解决突出矛盾和问题。

第四，提升需求侧管理水平。坚持节能节电助力、需求响应优先、有序用电保底，通过精细化开展电力需求侧管理，更好保障民生和重点用电需求。与此同时，加强监测预警和值班值守，做好抢险救援力量准备，及时组织开展应急处置和抢修复电工作，千方百计保障极端条件下民生及重点用能。

6月12日，欧委会发布关于对华电动汽车反补贴调查的初裁披露，拟对进口自中国的电动汽车征收临时反补贴税。“这一调查罔顾事实、漠视规则、预设结果，实际是将调查工作武器化、政治化，打着公平竞争的名义破坏公平竞争，对此我们坚决反对。”李超说。

李超表示，欧盟对自华进口电动汽车加征关税，不仅损害了中国企业合法权益，也将阻碍欧盟企业长远健康发展，还将扰乱和扭曲包括欧盟在内的全球汽车产业链供应链；不仅损害欧盟消费者自身利益、加重欧盟化石能源对外依赖，也将破坏欧盟自身绿色低碳转型进程和全球应对气候变化大局。中国积极支持各国汽车企业公平参与竞争，维护全球汽车产业链供应链稳定，希望欧方深思慎行，尊重基本经济规律和世贸组织规则，听取欧盟产业界呼吁，纠正错误做法，尽快回到开放合作、绿色发展的正道上来。

实践证明，我国新能源汽车产业快速发展，关键在于顺应客观规律、充分尊重市场竞争、坚持在开放中求发展。

首先，新发展理念为我国新能源汽车产业发展提供了引领。近年来，绿色发展理念不断深入人心，绿色生产生活方式日益成为新的社会风尚，在这样背景下，新能源汽车行业顺应发展潮流，瞄准消费者需求，持续为国内外消费者提供绿色低碳、智能高效、经济便利的新能源汽车产品，形成了需求引领供给、供给创造需求的良性循环。

第二，我国超大规模市场为新能源汽车产业提供了广阔发展空间。截至2023年底，我国机动车保有量达到4.35亿辆，其中汽车3.36亿辆，2019年以来，我国的汽车保有量增加了1.16亿辆。这一规模还在不断增长，其中，新能源汽车占全部汽车销量的比重还在不断提高。

第三，充分的市场竞争锻造了新能源汽车产业的竞争力。市场竞争促进企业加大研发投入、打造竞争优势，2022~2023年，我国汽车工业重点企业研发投入分别增长8.8%、16%；充分有序的市场竞争加速企业优胜劣汰，通过“大浪淘沙”，实力雄厚的企业在不断涌现，带动了产业整体发展水平的提升。

下一步，国家发展改革委将会同有关方面，继续通过政策引导、规范监管等方式营造公平竞争的市场环境，充分激发各类经营主体活力，推动汽车产业转型升级和企业优化重组，提升技术创新和产业链配套能力，加强国际合作，持续推动新能源汽车产业高质量发展。