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国家气候变化健康适应行动方案（2024~2030年）

坚持减缓与适应并重，将健康适应理念融入气候变化政策体系全程。坚持“主动适应、科学适应、系统适应、协同适应”原则，以防范气候变化健康风险，强化健康适应行动，提升健康促进能力为目标，将预防关口前移，建立以气候变化健康早期预警为先导的适应联动机制，推动各层级、多元化健康适应政策与协同行动，提升气候变化适应和风险防范能力。

到2025年，健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制，构建气候变化与健康相关政策和标准框架。加强气候敏感疾病监测系统建设，构建气候变化与健康评估指标。完成气候变化健康风险、脆弱性和适应能力首轮评估，形成气候变化健康适应科研重大需求清单。

到2030年，气候变化与健康相关政策和标准体系基本形成。气候变化和极端天气气候事件健康影响监测预警能力持续增强。健康风险、脆弱性和适应能力评估体系较为成熟。重点地区和重点领域气候变化健康适应能力、健康与公共卫生系统气候韧性显著增强。全社会气候变化健康适应的友好环境基本建成。

（一）健全完善多部门气候变化与健康工作协作机制。

建立以“规划—监测—预警—评估—干预”为一体的跨部门工作体系。加强部门协作，开展定期会商、应急沟通、联合评估等合作，实现信息共享。加快气候变化健康适应领域跨学科人力资源和新质生产力开发储备，形成多部门协同适应管理工作平台。

（二）完善气候变化与健康相关政策和标准体系。

推进疾控、卫生健康、环境、水利、气象等部门的政策融合，出台重点地区和重点领域适应气候变化的健康与公共卫生政策和综合干预措施。制定气候变化健康风险、脆弱性和适应能力评估技术标准，出台气候变化健康适应的公共卫生技术指南，建立公众应对气候变化与健康适应行为规范与准则。

（三）加强气候敏感疾病的预警提醒。

建立多部门监测预警与联动响应机制。调查梳理气候敏感疾病基本信息清单，构建气候敏感疾病监测预警系统。开展鼠疫、登革热、疟疾、乙脑等媒介生物传染病、人兽共患病、新发传染病和气候相关的心脑血管疾病、呼吸系统疾病、精神障碍、过敏性疾病等慢性病的发病预警和健康提醒。强化热浪、寒潮等极端天气气候事件预报，开展气候敏感疾病风险预警，发布公众健康危害信息和预防措施指引。

（四）强化气候变化健康风险、脆弱性和适应能力动态评估。

有效厘清和识别气候变化健康风险及脆弱人群，研究制定气候变化健康风险评估方案和指南。充分考虑各地区气候特征和脆弱人群健康风险暴露水平，研究构建本地化气候变化与健康风险评估指标。开展重点区域及重点脆弱人群适应气候变化能力评估，制定适应能力提升计划。每年编制气候变化健康适应评估报告，建立全面性、经常性评估机制。

（五）提升气候变化健康风险防范和综合干预能力。

（六）增强应对气候变化卫生保障能力。

（七）增强健康与公共卫生系统气候韧性。

（八）营造全社会气候变化健康适应的友好环境。

（九）加快气候变化健康适应科技创新。

（十）推进气候变化健康适应全球行动。

（一）加强组织领导。各地要将气候变化健康适应行动纳入本地区、本部门的重要工作内容，统一部署和协调推进。要建立健全工作协调机制，细化分工和部门任务。各省份疾控部门结合本地区实际牵头制定气候变化健康适应行动实施方案。

（二）做好支持保障。加大对气候变化健康适应行动相关保障力度，将气候变化与健康监测预警、实验室建设纳入项目和信息平台建设优先范畴。

（三）强化队伍建设。设立国家气候变化与健康专家委员会，建立技术联盟，提升智库水平。开展气候变化与健康规范化技能培训和实操演练，提升能力水平。开展社会化培训，提升社会团体、志愿者等宣教能力。

（四）加强实施指导。疾控部门会同有关部门推动落实行动任务，保障各项任务有效推进。实施气候变化健康适应行动全过程管理，综合掌握各项任务开展情况和实施效果。