二十届四中全会召开！国家发改委“十五五”规划研究重点及方向（精华版）

一、资源节约和环境保护司

1. 1.
   碳达峰碳中和综合评价考核指标体系：提出考核思路、原则及指标建议。
2. 2.
   重点行业碳减排潜力分析：针对钢铁、建材、石化等行业，研究减排路径与时间表。
3. 3.
   碳捕集利用与封存（CCUS）政策：借鉴国际经验，完善支持政策与商业模式。
4. 4.
   气候变化政策国际比较：基于COP28进展，提出中国应对策略。
5. 5.
   绿色低碳生活方式政策：从消费转型、供给激励等角度推动绿色生活。
6. 6.
   绿色技术推广机制：总结国内外政策，优化技术推广路径。
7. 7.
   资源节约评价指标体系：设计全国资源节约评价框架。
8. 8.
   电力能耗监测分析：利用在线平台支撑节能降碳。
9. 9.
   矿产资源回收利用潜力：提出"一品一策"循环利用政策。
10. 10.
    节水产业发展政策：梳理问题并提出促进措施。
11. 11.
    再生水利用研究：挖掘城市再生水消纳潜力。
12. 12.
    资源环境要素市场化配置：完善碳排放权、用能权等市场机制。
13. 13.
    城市垃圾分类处置：调研问题症结，提出改进建议。

二、国际合作司

1. 1.
   全球政治经济格局演变：分析大变局下中国的发展机遇。
2. 2.
   人工智能治理与国际合作：研究全球趋势及中国参与路径。
3. 3.
   中拉经贸投资合作：深化"一带一路"在拉美的合作空间。
4. 4.
   中德、中欧经贸关系：分析机遇挑战，提出合作建议。
5. 5.
   粤港澳大湾区与东盟对接：研究区域合作路径，构建中国-东盟命运共同体。
6. 6.
   中非合作提质升级：推动对非务实合作创新。
7. 7.
   世界经济形势监测：跟踪主要经济体趋势，支撑宏观政策。
8. 8.
   共建"一带一路"新形势：落实高峰论坛八项行动，推动人类命运共同体建设。

三、区域协调发展司

1. 1.
   区域协调发展思路：推动四大战略（区域协调、重大战略、主体功能区、新型城镇化）深度融合。
2. 2.
   西部大开发举措：总结"十四五"进展，提出"十五五"政策建议。
3. 3.
   东北全面振兴：围绕维护国家"五大安全"，破解发展瓶颈。
4. 4.
   京津冀协同发展：研究更紧密协同格局的路径。
5. 5.
   海洋强国建设：提出海洋经济发展目标与任务。
6. 6.
   重点流域水环境治理：针对长江、黄河等流域提出保护与高质量发展对策。
7. 7.
   中部地区区域合作：加强与其他战略衔接，融入双循环。
8. 8.
   长江与湖泊协同保护：研究江湖关系治理路径。
9. 9.
   长三角产业跨域合作：优化省际利益分享机制。
10. 10.
    海南自贸港外向型经济：提升开放水平。
11. 11.
    黄河"几字弯"生态治理：推动产业绿色转型。
12. 12.
    跨区域合作机制：通过大数据分析平台建设问题。
13. 13.
    优势特色产业集群：培育新质生产力，强化产业协作。
14. 14.
    区域经济运行分析：跟踪宏观经济与区域热点。
15. 15.
    国际区域政策借鉴：梳理美欧日经验，提出中国启示。

四、国民经济综合司

1. 1.
   全要素生产率测算：分析影响因素，提出提升对策。
2. 2.
   宏观经济政策协调机制：评估政策协同性，构建协调框架。
3. 3.
   国家资产负债表应用：优化资产负债结构，支撑宏观治理。
4. 4.
   新质生产力理论研究：从理论、历史、现实层面分析生产力跃迁路径。
5. 5.
   宏观政策传导机制：疏通财政、货币等政策堵点。
6. 6.
   重大区域战略展望：总结成效，破解区域发展卡点。
7. 7.
   工业软件发展研究：对比国际差距，提出高质量发展建议。
8. 8.
   企业生产经营成本分析：推动降本增效与产业梯度转移。
9. 9.
   CPI/PPI影响因素定量测算：分析货币、进出口等变量对物价的时滞影响。
10. 10.
    高等教育服务高质量发展：强化人才培养体系。
11. 11.
    城镇化潜力与带动效应：测算投资消费需求，完善城镇公共服务。
12. 12.
    外贸外资形势展望：研判新挑战，提出稳外贸外资政策。
13. 13.
    矿产资源市场形势：分析供需平衡与价格趋势。

五、其他司局核心研究方向

农村经济司

• •
  藏粮于技战略、大食物观与现代化大产业构建。
• •
  三北地区光伏治沙、县域产业发展。

评估督导司

• •
  政策落实评估方法创新（如舆情大数据、定量分析）。
• •
  中央预算内投资效益评价、以工代赈政策效果评估。

财政金融和信用建设司

• •
  财税体制改革、全国统一大市场建设的财税支持。
• •
  科技型企业认定、股市/期货/债券市场发展研究。
• •
  信用经济理论与破产企业信用修复。

价格司

• •
  农民增收与粮食价格机制、公共数据定价。
• •
  银行业收费监管、涉企收费长效治理。

体制改革综合司

• •
  全国统一大市场建设成效评价、生产要素配置创新。
• •
  教育科技人才循环机制、家庭支持政策体系。

就业收入分配和消费司

• •
  促进充分就业体制机制、共同富裕示范区实践。
• •
  消费新模式（如人工智能、数字消费）与区域消费中心培育。

经济贸易司

• •
  现代流通体系、大食物资源开发、尿素期货优化。
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  国际经贸规则与制度型开放。

固定资产投资司

• •
  工程咨询标准化、科研用房建设规范。
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  城市地下管网投融资机制改革。

法规司

• •
  法治化营商环境建设、数字化营商环境路径。
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  招标采购制度国际对接、企业"走出去"法治保障。

社会发展司

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  "十五五"公共服务与人口老龄化规划。
• •
  银发经济、家政服务业、科技赋能社会治理等民生领域创新。