从制氢设施到输氢管道，从加氢站到创新场景——北京用“真金白银”的固定资产投资补助，为氢能全链条基建按下“加速键”。2026年9月7日，北京市发展和改革委员会正式发布《市政府固定资产投资支持氢能基础设施建设的有关政策措施（征求意见稿）》，面向社会公开征求意见。这份新政聚焦氢能产业制、输、加、用、研全产业链核心环节，出台精准固定资产投资补助政策，旨在大幅降低氢能基建落地成本，为北京氢能产业规模化、高质量发展注入强劲动力，助力首都氢能综合应用试点建设落地见效。

01 政策背景：京津冀氢能试点落地，北京“打头阵”

此次新政的出台，有着明确的政策脉络。2026年3月，工业和信息化部、财政部、国家发展改革委联合印发《关于开展氢能综合应用试点工作的通知》，拟以城市群形式组织开展氢能综合应用试点工作。8月，三部门正式批复了《京津冀氢能综合应用试点城市群工作方案》。为积极推动京津冀氢能综合应用试点落地，北京市发改委在调研梳理本市氢能发展情况、组织专题研讨、广泛征求意见的基础上，编制形成了这份《措施》。值得注意的是，北京在氢能领域已有扎实基础。数据显示，京津冀燃料电池汽车示范城市群已推广氢燃料电池车辆5502辆，超额完成任务目标，推广规模居五大城市群前列；大兴国际氢能示范区、未来科学城“能源谷”已集聚200余家氢能创新企业和机构，培育出北汽福田、亿华通、国氢科技等一批领军企业。“总体看，北京市氢能产业已完成从技术创新到产业化应用的试点探索，实现‘从1到10’的突破。”市经信局二级巡视员张宇航表示，“十五五”将推动产业实现‘从10到100’的跨越。

02 五大支持方向：制、输、加、用、研全覆盖

《措施》围绕氢能制储输用全链条，从五个方向给予市政府固定资产投资支持：

（一）支持制氢设施建设

对新建制加氢一体站和单独制氢设施、现有加氢站新增制氢设施等项目，按照项目工程投资（不包括征地拆迁费用）30%予以补助支持。这一政策直接回应了北京“氢源单一”的突出问题。目前北京加氢站氢气主要依赖外部采购，制氢设施建设将有效提升本地氢源保障能力。

（二）支持输氢管道建设

对输氢管道新建或利用现有燃气管线改造项目（包括途经本市并为本市提供氢源的），按照项目工程在京建设工程投资（不包括征地拆迁费用）30%予以补助支持。利用现有燃气管线改造输氢，是降低输氢成本的重要路径。这一支持方向与国家“十五五”规划中“研究论证兴安盟—松原—大连跨省区绿色甲醇专用管道”等输氢管网布局思路一脉相承。

（三）支持加氢站建设

鼓励新建和改（扩）建符合本市发展规划的加氢站，对压缩机12小时额定工作能力1吨及以上的加氢站（不含制加氢一体站），按照项目工程投资（不包括征地拆迁费用）30%予以补助支持。“1吨及以上”的门槛设置，意味着政策更倾向于支持规模化、高效率的加氢站建设。

（四）支持创新场景应用

鼓励备用电源、热电联供、新型储能（氢储能发电）等领域创新场景应用，按照示范应用项目工程投资30%予以补助支持。其中，备用电源、热电联供单个项目补助不超过80万元，新型储能（氢储能发电）单个项目补助不超过160万元。这一方向旨在推动氢能从交通领域向发电、储能等能源领域延伸。

（五）支持平台建设

鼓励氢能领域企业自主投资建设创新研究、中试、检验检测、分析监测等平台，按照项目总投资35%、最高不超过1亿元予以补助支持。这是五个方向中补助比例最高、上限最大的一项，体现了北京对氢能技术创新和产业服务能力建设的高度重视。补贴比例及上限主要参照国家氢能综合应用试点资金支持标准、外省市经验做法及本市已出台政策文件制定。

03 申报流程：入库是关键，分两批拨付

《措施》明确了项目及资金申报流程，核心要点如下：项目谋划阶段：各区发展改革部门建立本区氢能基础设施建设项目储备清单，加强与重点企业主体衔接匹配，纳入全市重大投资项目储备库。未入库项目原则上不予支持。项目申报阶段：市发展改革委每年分两期发布项目征集公告，各区发展改革部门负责初审。审核重点包括前期手续是否齐备、资金拼盘是否完整闭合、项目主体是否有严重失信记录等。已获得其他市级资金支持的项目不得多头申报。支持条件：已开工项目前期手续应齐备；未开工项目应出具书面开工承诺函。原则上已竣工、试运行、投资完成额超过80%的项目不予支持。资金拨付：原则上分两批拨付，首批资金拨付比例不高于拟安排资金的70%；项目竣工验收并开展后评价后，对符合要求的项目下达剩余资金。

04 政策信号：从“政策输血”到“市场造血”

这份新政的深层逻辑，与北京氢能产业的阶段性判断一脉相承。市经信局材料与绿色能源产业处处长冷少林表示，北京将聚焦氢能全产业链降本增效，推动产业从“政策输血”向“市场造血”转型，力争形成全球领先的全产业链发展能力。《措施》的起草说明中也明确，政策重点考虑三个方面：补齐基础设施短板（针对氢源单一、储运低效、加氢站布局不合理等问题）、推动场景示范拓展（支持备用电源、热电联供、氢储能发电等应用）、强化创新体系支撑（支持创新研究、中试等平台建设）。“十五五”期间，北京市力争推广氢燃料电池汽车累计突破万辆，配套建设加氢基础设施，拓展氢能供能项目、氢电耦合园区等多领域场景，努力实现氢能产业链产值突破500亿元。从制氢到输氢，从加氢到用氢，从研发到中试——北京用“30%起步、35%封顶、最高1亿”的补助力度，向市场释放了一个清晰信号：氢能基建的“政策窗口期”已经打开。对于氢能产业链上的企业而言，提前完成项目入库、备齐前期手续、关注每年两期的征集公告，是抓住这轮政策红利的关键三步。当“政策输血”逐步转化为“市场造血”，北京氢能产业的“从10到100”，正在从规划走向现实。