国家级零碳园区建设指南发布！核心指标、核算方法全解析

近日，国家层面正式发布试行文件，首次系统构建了国家级零碳园区建设的指标体系与碳排放核算方法。这份文件为全国各地园区绿色转型提供了明确的“国家标准”，标志着零碳园区建设迈入规范化、标准化新阶段

一、核心指标

单位能耗碳排放成为验收的硬门槛：

• 年能耗20~100万吨标煤的园区：≤0.2吨/吨标煤

• 年能耗≥100万吨标煤的园区：≤0.3吨/吨标煤

核心指标不达标，一票否决！ 文件明确规定，达不到该要求的园区原则上不得申请验收。这意味着园区必须通过提升能源效率、优化能源结构，将单位能耗的碳强度压缩到极低水平。

二、引导指标

1. 清洁能源占比≥90%

2. 产品单位能耗达二级限额以上

3. 固废综合利用率≥80%

4. 余热余冷余压利用率≥50%

5. 工业用水重复率≥80%

引导指标在零碳园区建设过程中发挥路径引导作用，同时也作为园区验收的参考指标。由于客观条件不具备开展相关工作的园区，可在申报材料中说明原因，相关指标将不纳入验收要求。

三、碳排放核算方法

园区碳排放的核算边界为一个自然年内园区内能源活动和工业生产过程产生的直接或间接碳排放之和。本办法所称碳排放指二氧化碳排放，不包括其他温室气体。

园区能源活动工业过程

其中：

• 园区：园区碳排放量（万吨）；

• 能源活动：园区能源活动产生的碳排放量（万吨）；

• 工业过程：园区工业过程产生的碳排放量（万吨）

3.1能源活动碳排放

园区能源活动碳排放包括以下内容：

• 化石能源用作燃料产生的碳排放

• 能源加工转化过程产生的碳排放

• 园区电力与热力净受入蕴含的间接碳排放

如涉及国际航空航海的燃料燃烧，应单独列出，不计入总量。

总体计算公式：

能源活动用作燃料加工转换间接排放

1. 化石能源用作燃料产生的碳排放

用作燃料能源消费量排放因子

其中：

• ：能源品种；

• ：能源活动类型；

2. 能源加工转换过程产生的碳排放

3. 园区电力与热力净受入的间接碳排放

间接排放电热

（1）电力间接排放：

其中：

• ：电力排放因子；

• 非化石电力、绿证绿电：排放因子为 0；

o 

• 其他电力：默认排放因子为 0.8325₂

（2）热力间接排放：

其中：

• ：热力排放因子；

• 若为化石能源热力，使用默认值 ；

• 若为非化石能源热力，排放因子为 0。

数据来源

1. 活动水平数据来自园区或地区的能源统计。

2. 排放因子数据采用国家温室气体排放因子数据库

3.2工业生产过程碳排放

包括但不限于以下工业产品：

• 水泥熟料（硅酸盐、白色、硫铝酸盐、铝酸盐水泥熟料）

• 石灰

• 合成氨（煤制、煤气制、天然气制、油制）

• 甲醇（煤制、煤气制、天然气制）

• 原铝（电解铝）

• 粗钢

• 铁合金（硅铁、硅锰、锰铁、镍铁、铬铁）

• 工业硅

• 电石

按产品产量和排放因子计算：

工业过程产品产量排放因子

数据来源

1. 活动数据来自企业生产记录；

2. 排放因子可参考省级温室气体清单、核查数据，必要时可使用质量平衡法，并说明依据和系数。