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气候也能投融资?武昌区全国试点

2023-10-26 19:14:39来源:武汉发布点击:343 次

8月10日,生态环境部等九部委联合发布《关于公布气候投融资试点名单的通知》,武汉市武昌区位列其中,作为湖北省唯一代表正式纳入全国首批国家气候投融资试点。

气候投融资试点由生态环境部等九部委发起,于2021年12月底在全国启动试点申报工作。

气候投融资是指为实现国家自主贡献目标和低碳发展目标,引导和促进更多资金投向应对气候变化领域的投资和融资活动,是促进绿色低碳经济高质量发展的重要抓手,是推动形成减缓和适应气候变化的能源结构、产业结构、生产方式和生活方式等方面的强大助力。

在有意愿、基础好、代表性强的地方开展试点工作,有助于探索差异化气候投融资发展模式,并在地方实践的基础上形成可复制推广的经验。

武昌区高度重视,在省市的大力支持下,作为湖北省唯一推荐申报区,以建设碳排放权中央登记确权为核心的气候投融资体系为试点地方特色,积极申报国家试点,并顺利通过试点评审,在全国30个申报地区中脱颖而出。

武昌区承载国家气候投融资试点具有得天独厚的先发优势,四大特点奠定了武昌获批试点的基础。

0经济金融实力支撑绿色发展

武昌区地处湖北省武汉市,是全省政治、经济、文化中心,是全市金融、商贸、工程设计核心城区。作为长江经济带的脊梁和“一带一路”的重要节点,武昌承载着长江经济带高质量发展、中部地区加快崛起、长江中游城市群协同发展等重大国家战略。

武昌区经济发展水平高,财政实力雄厚,2021年地区生产总值达1664亿元,地方一般公共预算收入达140亿元,连续4年位居全省县市区首位,连续3年荣膺赛迪百强区排名全省第一。

武昌区是金融核心区,金融资源丰富,辖区聚集区域总部型及法人金融机构360余家,2021年金融业增加值达436亿元,占全市金融业增加值的四分之一;辖区金融机构本外币存贷款规模超2万亿元,总量规模居全省首位。

武昌重点打造了华中金融城,以碳汇大厦为核心的碳金融集聚区正在强势崛起,呈现出对华中地区强大的金融辐射和溢出效应,可为生态建设和双碳战略实施提供金融要素支撑。

0碳市场运行成效全国领先

武昌是湖北碳市场(湖北碳交中心)和全国碳市场(中碳登)两大市场运营机构落地承载区,具有全国领先的碳市场运行基础。

湖北碳市场参与主体近1.6万户,累计成交额87亿元,占比超过全国的一半,90%以上企业实现碳强度下降,各项指标均保持全国前列。

“中碳登”作为全国碳市场支撑系统的重要枢纽,承担了全国碳排放权确权登记、交易结算、分配履约等职能,是武昌打造碳金融集聚示范区、构建气候投融资体系的关键优势。

03 碳金融首单创新突出

在人民银行、银保监、证监局的支持引导下,辖区金融机构积极开展绿色金融创新,不断刷新碳金融首单记录,推动绿色“新引擎”,激活经济“新动能”。

兴业银行(15.7100.140.90%)武汉分行成功完成了全国首单碳排放权质押贷款、湖北首单水环境治理项目绿色债券、湖北首单乡村振兴债券(支持生态旅游)、湖北首笔挂钩“碳中和”债券指数结构性存款等碳金融首单产品。

湖北碳交中心在全国首创了碳基金、碳托管和碳质押融资,各类创新融资累计达20亿元。

04 设计引领绿色转型

武昌区工程设计产业发达,集聚了4700家工程设计企业和一批国家级行业领军企业,输出了全国75%的高铁设计、65%的超高压输变电设计和70%的深基坑设计。通过工程规划设计,从源头上将绿色低碳理念贯穿到煤炭、电力、交通、建筑等各领域,引领绿色发展。

如中国铁四院打造了一批新旧动能转换的“产城融合”项目,武汉船舶设计研究院建设了内河绿色新能源船舶示范区,中南建筑设计院高星级绿色建筑数量全国领先;中南电力设计院引领地区绿色清洁能源技术创新。工程设计产业的蓬勃发展,也将为气候投融资项目的策划和实施,提供强有力的支撑。

进入全国首批气候投融资试点名单后,武昌区将从以下六个方面推进气候投融资工作:

01 育有利于气候投融资的政策环境

全面强化财政对气候投融资的支持,发挥财政政策与金融政策协同作用,加快推进100亿碳达峰基金落地。建立绿色金融评价指标体系,将气候因素相关指标纳入经济社会发展综合评价体系。制定产业限制性目录,建立工作台账,坚决遏制“两高”项目盲目发展。完善气候相关激励机制,强化对气候友好型企业和项目的政策支持,重大奖励事项根据“一事一报”原则报批实施。

02 建设“双碳”要素集中登记体系

依托全国碳排放权注册登记结算系统,建立碳减排量集中登记平台,开展项目减排成效集中登记及碳足迹核算与登记,推动气候治理要素市场衔接融合,促进形成更加精准的碳定价体系。

03 围绕碳市场大力发展碳金融

发布全国碳市场指数,制定碳排放权质押业务实施细则,探索碳排放初始配额有偿分配,建设碳市场数字平台,推进碳资产证券化、碳资产回购等各类碳金融及碳金融衍生品开发,引导社会资本参与低碳产业项目投融资活动。

04 培育气候友好型市场主体

建立碳减排第三方认证评级体系,引导金融机构开展气候友好型业务,建立金融机构气候友好考核机制,推动产业向绿色化转型升级。

05 创新投融资发展模式和绿色金融机制

深化绿色信贷产品工具创新,稳步扩大气候债券发行总量,推进碳中和债和气候保险业务,鼓励绿色企业IPO上市融资。建设绿色低碳产业园,设立气候风险补偿资金,建立气候投融资项目库,探索建立全民碳普惠机制等。

06 推动各类气候投融资资源聚集

利用武昌高校资源,培育各层次气候投融资人才。依托技术交易所,推动低碳技术成果转化。加强国际交流合作,打造气候投融资国际合作平台,提升气候投融资对外开放水平。

在武昌区开展气候投融资试点基础好、示范性强、可行性高,目标设置具有先进性,工作安排具有创新性,整体方案彰显地方特色,对中部地区绿色崛起具有重要战略意义。武昌区有信心、有决心、有基础、有能力承接国家气候投融资试点,为全国试点工作提供可复制、可推广的经验,形成气候投融资“武昌样板”。



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