欧盟CBAM碳价75.36欧元落地，零碳园区赋能出口企业合规突围

2026年4月7日，欧盟委员会在CBAM官方网站上首次公布了碳边境调节机制证书的季度价格——75.36欧元/吨二氧化碳当量。这一数字基于2026年第一季度欧盟碳市场（EU ETS）配额的加权平均拍卖结算价格得出。

 

这意味着，从2026年起，中国钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢气等六大类出口欧盟的产品，每排放一吨二氧化碳，出口商将需要支付约75欧元（折合人民币近600元）的碳成本。而对于中国企业而言，国内碳市场的配额价格目前仅在80元/吨左右——两者相差近7倍。

 

75.36欧元不仅是一个数字，更是一声警钟。当碳成本以“关税”的形式在国界上筑起壁垒，零碳园区，正在从政策热词变成企业出海的“必修课”。

 

75.36欧元意味着什么？

 

CBAM证书价格的计算逻辑

 

根据欧盟委员会的实施细则，CBAM证书价格与EU ETS配额拍卖价格挂钩，确保进口商品承担的碳成本与欧盟内部生产商保持一致。2026年采用季度平均核算，2027年起调整为周度平均。第二季度的价格预计将于7月6日公布。

 

7倍的碳价落差

 

 

当前中国全国碳排放权交易市场CEA配额价格在80元/吨左右，而欧盟碳价高达75.36欧元/吨。这意味着，同样生产一吨钢铁，中国企业在国内承担的显性碳成本仅为欧盟企业的七分之一左右。根据CBAM的规则，这中间的差额，出口企业需要用CBAM证书来“补足”。

 

“免费午餐”正在消失

 

更重要的是，欧盟CBAM与EU ETS的免费配额正在同步削减。2026年是付费期第一年，免费配额比例约97.5%（即仅约2.5%的碳排放需要缴费），但这一比例将逐年递减，预计到2034年归零。正如友绿智库黄俊鹏博士所指出的：“要应对欧盟CBAM适用范围的进一步扩大，需要链主发挥带头作用，产业集群在数据协同上深化合作。”

 

中国企业出口的碳成本冲击波

75.36欧元/吨并非一个抽象的数字——它正在转化为中国出口企业看得见、算得出的碳成本。自2026年1月1日CBAM正式实施以来，六大类产品出口欧盟时须补足与欧盟内部生产相同的碳成本差额，CBAM证书价格随EU ETS配额拍卖价格每季度动态调整。

 

与过渡期相比，中国企业现在直接面临真金白银的碳税成本，没有做好碳税估算的企业甚至可能直接面临‘出口即亏损’的情况。按照缺省值法计算，现在每出口1吨CBAM钢铁产品，可能就要额外支付130～4670元。

 

更严峻的是，这笔碳税成本虽然表面上由欧盟进口商完成清缴，但进口商会通过产品变相降价、合同约定碳税分担比例等方式，将成本部分或全部转嫁给中国供应商。换言之，出口欧盟的每一吨钢铁、每一吨铝，背后都附着一张越来越厚的“碳账单”。

 

CBAM对中国企业出口竞争力的影响，正在从短期成本压力向长期竞争格局演变。

 

从短期来看，CBAM目前仅从2.5%的基础值开始征收，免费配额比例仍较高，且中国企业整体成本竞争力较强，对出口定价权和市场份额的影响短期内仍然可控。但从中长期看，随着免费配额逐年削减（预计2034年清零），叠加欧盟碳价的温和抬升预期，中国钢铁、铝等出口产品在欧盟市场的价格优势将被系统性削弱。

 

零碳园区赋能出口企业合规突围

75.36欧元/吨的CBAM碳价落地，不仅是一个价格信号，更是一套完整的制度约束。对中国出口企业而言，合规成本高企、数据准备不足、绿电认可困境、碳价抵扣无门——每一道关卡都可能成为出口路上的“断头路”。

 

零碳园区的核心价值，正在于此：它不是单一维度的“降碳工具”，而是一个集绿电直连、碳数据管理、合规服务、碳资产运营于一体的综合解决方案。正如有分析指出，零碳园区已成为国内产业应对全球绿色贸易挑战的核心抓手。

 

制度赋能：从“政策咨询”到“合规代理”

 

CBAM合规的第一道门槛，不是碳成本，而是规则本身。CBAM填报表为全英文，涵盖100多个数据项，大部分需手动填写，对大多数外贸企业而言，单是读懂规则就足以构成障碍。

 

针对这一痛点，宁波市2026年2月率先试运行“工业外向型城市碳护照应用”平台，免费向全市2.6万家出海企业提供服务。平台打通了宁波市能源大数据平台的数据接口，接入欧盟官方CBAM规则，整合了国内钢铁、铝等行业的真实碳排放参考值，包括第三方认证机构的实测碳排放数据。企业只需按中文提示录入生产、能耗等关键数据，系统就能自动估算碳关税成本，生成符合国际规范的“碳足迹评价报告”。有企业负责人表示，通过平台分析发现产品中原材料铝液的碳足迹占比较高，找到了供应链减碳的发力点，增强了在全球绿色贸易新格局中抢占先机的信心。

 

制度赋能的实质，是将CBAM合规从“企业单兵作战”变为“园区集体背书”——通过公共平台降低单个企业的合规成本，通过数据协同提升全园区出口产品的合规质量。

 

技术赋能：从“默认值陷阱”到“实测数据通行证”

 

CBAM规则中，企业可按“实际排放量”核算，也可按欧盟设定的“默认值”核算。前者需要企业建立完善的监测、报告与核查（MRV）体系，后者则可能面临远高于实际排放的“惩罚性溢价”。对于中国出口企业而言，默认值方案尤为不利——有业内人士指出，欧盟对中国相当多产品设定的默认值普遍较高，某些产品的中国默认值高于全世界平均值一倍。

 

这意味着，能否提供经核查的实测数据，直接决定了企业面临的碳关税水平。零碳园区在能碳管理平台建设方面具有天然优势，可为企业提供标准化的数据采集、核算和报告服务，将过去耗时数月的盘查工作缩短至实时完成。

 

技术赋能的实质，是将碳排放从“估算”变为“实测”，从“模糊”变为“精准”——园区通过统一建设能碳管理基础设施，帮助企业从“默认值陷阱”中脱身，以可信的实测数据获取更低的CBAM税负。

 

绿电直连：破解CBAM绿电认可的“唯一通路”

 

在CBAM规则中，被认可的绿电消费仅限于物理直连与物理交付型长期购电协议（PPA）两种方式，中国绿证并不被计入CBAM绿电认可范围。这一规则倒逼零碳园区加快布局绿电直连。

 

绿电直连是零碳园区实现能源结构转型、降低碳排放强度的重要技术路径。2025年以来，国家政策密集加码：5月，国家发改委、国家能源局发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》；9月，《关于完善价格机制促进新能源发电就近消纳的通知》进一步明确支撑机制。同年12月，首批52个国家级零碳园区名单发布。

 

在实践层面，内蒙古、浙江、河北、云南等多地已提出支持发展绿电直连的具体行业类型，集中在传统高耗能、数据中心、新能源、生物医药等对绿电有较大消费需求的重点用能行业。

 

绿电直连的实质，是将电力从“通用商品”变为“可溯源资产”——通过园区统一规划、集中建设风电光伏项目、配套储能设施，企业无需单独建设即可享受绿电带来的碳足迹降低效益，在CBAM规则框架内获得合规优势。

 

生态赋能：从“碳成本负担”到“碳资产收益”

 

零碳园区对出口企业的赋能，不仅体现在“降成本”上，更体现在“创收益”上——通过碳资产管理、碳信用开发、碳金融服务，将碳减排从企业的“成本项”转化为“收益项”。

 

在碳信用与碳金融服务层面，全国首个省级零碳园区金融方案也已落地，“零碳园区贷”撬动万亿级绿色转型。绿色债券与融资工具同步跟进，国家明确支持符合条件的园区运营企业、能源服务商发行碳中和债券、绿色中期票据，融资成本较普通债券低0.5-1个百分点。

 

值得关注的是，欧盟未来可能将有条件地接受国际碳信用抵扣CBAM费用，预计最高抵扣比例为5%，准入信用将以长期碳移除（CDR）项目为主。这为零碳园区内的高质量碳汇项目创造了新的价值空间——园区若能在碳汇项目方法学、核查标准等方面提前对标国际规则，未来有望通过碳信用开发为出口企业创造额外的CBAM成本抵扣来源。

 

生态赋能的实质，是将碳减排从“被动合规”变为“主动价值创造”——零碳园区通过碳资产管理、碳信用开发、绿色金融服务，帮助企业将减排成果转化为可交易、可增值的碳资产。

 

协同赋能：从“企业单兵”到“产业集群作战”

CBAM对企业的影响，不仅在于直接出口产品的碳成本，更在于其对供应链的全链条传导效应。全球头部品牌等下游客户已明确要求供应链企业履行强制性减排责任，知名跨国制造企业同样宣布加入科学碳目标倡议（SBTi）。

零碳园区的协同赋能价值，正在于此。园区可以统一建设碳排放监测、报告与核查体系，为入驻企业提供标准化的数据采集、核算和报告服务。园区可以通过统一规划绿电直连项目，让所有入驻企业共享绿电带来的碳足迹降低效益。园区可以通过碳管理综合服务平台，为不同行业、不同规模的企业提供差异化的合规支持。

当零碳园区形成“绿电直连+能碳平台+碳资产管理+合规服务”四位一体的服务体系，中国出口企业的合规成本将实现系统性降低，产业集群的绿色竞争力将得到整体提升。

 

挑战与建议

 

挑战

 

（1）碳价认可的“制度鸿沟”

 

当前，中国全国碳市场尚未建立总量约束机制，且有偿配额比例偏低，欧盟可能据此暂不认可中国企业国内碳市场履约成本用于CBAM费用抵扣。这意味着，短期内中国企业无法凭国内碳市场已付碳价申请扣减CBAM费用，碳成本面临“双重支付”的风险。

 

（2）核查资源瓶颈

 

CBAM实施细则覆盖范围广、数据要求高，而合格核查机构数量有限、区域分布不均。部分欧盟成员国尚未建立与第三国贸易流对应的核查服务体系，可能形成核查资源短缺与审批排队现象。

 

（3）扩围风险

 

CBAM的覆盖范围正在扩大。2025年12月，欧盟提出修法提案，计划从2028年起将CBAM扩展至约180种钢铁铝下游产品，包括机械装备、汽车及零部件、家用电器等。这意味着，未来更多行业的企业将面临CBAM合规压力。

 

对零碳园区的建议

 

一是加快绿电直连布局。 园区应抓住政策窗口期，充分利用增量配电网改革政策，加快风电、光伏项目建设，配套储能设施，实现园区内绿电直供。这不仅是应对CBAM电力碳排放核算规则的核心手段，也是降低园区企业能源成本的关键举措。

 

二是建设能碳管理公共服务平台。 园区应统一建设碳排放监测、报告与核查（MRV）体系，为企业提供标准化的数据采集、核算和报告服务。同时，积极参与国家零碳园区标准体系建设，争取成为标准试点和示范园区。

 

三是推动碳资产统一管理。 随着碳市场扩围和CCER重启，园区可以探索建立碳资产管理平台，为入驻企业提供碳配额交易、碳信用开发、碳金融等综合服务，将碳减排从“成本项”转化为“收益项”。

 

四是加强国际合作与标准对接。 园区应积极对接欧盟CBAM相关规则，了解绿电认可、碳价抵扣、碳信用使用等最新政策动态。同时，加强与主要贸易伙伴的碳市场联盟协调，推动中国绿证与国际绿证的互认进程。

 

结语

 

75.36欧元/吨的CBAM证书价格，是欧盟碳市场运行近二十年后形成的价格信号，也是全球碳定价体系“不对称竞争”的一个缩影。对中国企业而言，这既是挑战，也是倒逼转型的契机。

 

零碳园区，作为中国绿色低碳发展的重要制度创新和实践载体，正在从“政策概念”走向“落地实践”。2026年，CBAM正式付费与零碳园区建设提速在时间上的“相遇”，并非偶然——这是全球绿色贸易壁垒与中国产业低碳转型之间的一次“正面对话”。

 

在这场对话中，零碳园区是否能够成为企业出海的“破局利器”，取决于三个关键变量：绿电直连的落地速度、能碳管理平台的数据质量、以及碳资产运营的商业化能力。但有一点已经确定：CBAM让碳减排从“道义选择”变成了“经济算术”——每少排一吨碳，就是节省75.36欧元的出口成本。

 

这，或许才是75.36欧元带给零碳园区最大的战略价值。