关于超低能耗建筑，江苏住建厅这么说——

江苏省超低能耗建筑发展现状

推进建筑节能降碳，推动超低能耗建筑规模化发展，是能源节约高效利用的关键环节，也是江苏省资源节约工作与碳达峰碳中和工作的重点内容。

我省城乡建设领域节能降碳工作具有良好基础，自2009年发布《江苏省建筑节能管理办法》以来，我省建筑节能标准实现了从50%到65%再到75%的逐步提升，构建了贯穿设计、施工、验收及运行的监督管理机制。2015年在全国率先发布《江苏省绿色建筑发展条例》，将绿色建筑纳入法治化发展轨道，其后不断完善绿色建筑政策法规和技术标准，绿色建筑占新建建筑的比例由2015年的31.9%提升至2023年的100%，累计建成绿色建筑面积超过13.7亿平方米，建成超低能耗建筑47万平方米。

在省财政的支持下，按照绿色低碳发展理念和高质量发展要求，持续开展城乡建设绿色低碳示范项目建设，累计支持高品质绿色建筑、既有建筑节能改造、可再生能源建筑应用等各类示范项目1100余个，涵盖了医疗建筑、文化教育建筑、体育场馆、办公建筑、展览建筑、工业建筑、农房等类型；支持省级绿色城区82个（实现13个设区市和主要县区全覆盖），示范总面积约2.2亿平方米，为我省推进城乡建设领域绿色低碳发展提供实践载体。

超低能耗建筑发展的政策措施

2022年，省委办公厅、省政府办公厅印发了关于城乡建设绿色发展的实施意见，提出“推进超低能耗、近零能耗建筑规模化发展，探索零碳建筑、低碳城区建设，推动政府投资项目率先示范”等任务要求。

2023年，省住房城乡建设厅联合省发展改革委编制印发了《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》，明确提出“推动绿色低碳建筑与超低能耗建筑、智慧建筑、健康建筑融合发展”等重点任务，为积极探索超低能耗/近零能耗建筑等节能低碳建设模式提供了政策支撑。

2024年，在改善型住宅建设中，提出“鼓励按照超低能耗标准设计建造”等要求。

2024年，省委办公厅、省政府办公厅印发了江苏省全面加强资源节约工作的实施意见，就“全面推进建筑节能降碳”进行了相关部署，提出“着力提升可再生能源与建筑一体化水平，推进先进储能技术规模化应用。大力发展超低能耗建筑、近零能耗建筑”等重点工作。

2024年，省住房城乡建设厅联合国家金融监督管理总局江苏监管局、中国人民银行江苏省分行、江苏省财政厅、中共江苏省委金融委员会办公室编制发布《关于强化绿色金融支持绿色建筑高质量发展的通知》，鼓励金融机构创新推出与绿色建筑全产业链适配的绿色金融产品和服务。《通知》将绿色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、既有建筑绿色化改造等纳入支持范围。

2024年，印发《江苏省加快经济社会发展全面绿色转型若干政策举措》，明确大力发展绿色低碳建筑等重点举措。省住房城乡建设厅联合省发展改革委印发的《江苏省城乡建设领域碳达峰实施方案》《2024年推动建筑领域节能降碳工作要点》等文件，也明确大力发展超低能耗、近零能耗建筑，鼓励政府投资项目率先示范等具体工作。

2025年，省人大修订《江苏省绿色建筑发展条例》，增加了“政府投资的公共建筑，应当采用二星级以上的绿色建筑标准进行规划、设计、建设”等修订内容。

超低能耗建筑技术标准体系

2020年组织编制并发布了《江苏省居住建筑超低能耗技术导则(试行)》；2023年，省住房城乡建设厅启动《超低能耗建筑技术规程》等地方标准编制工作。开展省级碳达峰碳中和科技示范项目“低碳未来建筑关键技术研究与工程示范”研究，围绕建筑低碳设计、低碳技术构建、低碳建造、低碳运行、运行效果评估五个方面开展研究，探索建立低碳建筑的理论、方法和工具，并进行实体工程应用研究。